FORTALEZA/CE 22 A 26 DE SETEMBRO • 2025 HOTEL GRAN MARQUISE

“Advocacia Pública e Governança: promoção de um futuro mais inclusivo, sustentável e democrático"
Apresentação 51º CNPE
Realizado anualmente desde 1969, o Congresso Nacional dos Procuradores dos Estados e do Distrito Federal é o evento jurídico mais importante do Brasil, reunindo membros da advocacia pública de todo o país, além de juristas e autoridades.
Em 2019, Fortaleza (CE) foi palco de uma edição de grande sucesso, recebendo 931 congressistas, o maior número registrado nos últimos anos. Em razão desse êxito, a cidade será novamente sede do Congresso em 2025, quando ocorrerá a 51ª edição.
A expectativa é que essa nova edição supere todos os recordes, tanto em número de participantes quanto em apresentação de teses e palestrantes, consolidando ainda mais a importância do evento para o cenário jurídico nacional.
Novidades em breve!
Programação
09:00 - 16:00
Credenciamento
18:00
Solenidade de abertura
19:00
Palestra: Ministro Luís Roberto Barroso
-
Ministro Luís Roberto Barroso
Presidente do Supremo Tribunal Federal do Brasil
20:00
Evento Social
09:30 - 11:00
Painel 1 - Advocacia Pública e Reforma Tributária
-
Dra. Anelize Lenzi
Procuradora-Geral da Fazenda Nacional -
Dr. Alexandre Aboud
Procurador do Estado de São Paulo -
Dr. Rogério Luiz Gallo
Secretário de Estado de Fazenda do Estado do Mato Grosso
11:00 - 12:30
Painel 2 - Administrar é aplicar a lei de ofício
12:30 - 13:30
Almoço
13:30 - 16:30
Teses
14:30 - 17:00
Reunião do Conselho Deliberativo da Anape
17:00
Sunset
06:30 - 09:00
Super Treino
09:30 - 11:00
Painel 3 - Advocacia Pública e Inclusão: bases jurídicas para a construção de políticas públicas
11:00 - 12:30
Painel 4 - Confirmar
14:00 - 15:30
Painel 5 - Advocacia Pública e Governança: Desafios
-
Dra. Inês Maria dos Santos Coimbra de Almeida Prado
Procuradora-Geral do Estado de São Paulo e Presidente do CONPEG -
Dra. Ludmila Lavocat Galvão
Procuradora-Geral do Distrito Federal -
Dr. Luciano Borges dos Santos
Procurador-Geral do Estado do Paraná -
Dr. Narson de Sá Galeno
Procurador do Estado do Amapá
15:30 - 18:00
Teses
09:30 - 11:00
Painel 6 - Advocacia Plena e Consesualidade
11:00 - 12:30
Painel 7 - Advocacia Pública, Tribunais de Contas e Governança: Controle interno e externo
-
Dra. Cristiana de Castro Moraes
Vice-Presidente do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo - TCE/SP.
14:30 - 16:00
Painel 8 - a confirmar
16:00 - 17:30
Painel 9 - Reflexões sobre os desafios do Superior Tribunal de Justiça frente às demandas apresentadas
-
Dr. Luis Felipe Salomão
Ministro do Superior Tribunal de Justiça -
Dr. Paulo Sérgio Domingues
Ministro do Superior Tribunal de Justiça -
Dr. José Afrânio Vilela
Ministro do Superior Tribunal de Justiça -
Dr. Teodoro Silva Santos
Ministro do Superior Tribunal de Justiça. -
17:30
Entrega do Prêmio Diogo de Figueiredo
18:00
Festa de encerramento
11:00
Assembleia Ordinária da Anape
Palestrantes

Ministro Luís Roberto Barroso
Presidente do Supremo Tribunal Federal do Brasil
Presidente do Supremo Tribunal Federal, ex-Presidente do Tribunal Superior Eleitoral, professor Titular de Direito Constitucional da Universidade do Estado do Rio de Janeiro –UERJ - Mestre em Direito pela Universidade de Yale, EUA, Doutor e Livre-Docente pela UERJ, Senior Fellow na Harvard Kennedy School (2018), Autor, dentre outros, do Curso de Direito Constitucional Contemporâneo.

Dra. Inês Maria dos Santos Coimbra de Almeida Prado
Procuradora-Geral do Estado de São Paulo e Presidente do CONPEG
Procuradora Geral do Estado de São Paulo nomeada pelo ex-Governador Rodrigo Garcia em abril de 2022 e reconduzida ao cargo pelo Governador Tarcísio de Freitas para o mandato 2023-2026;. Presidente do Colégio Nacional dos Procuradores-Gerais dos Estados e do Distrito Federal – CONPEG (2024-2025). Mestre em Direito do Estado pela Pontifícia Universidade Católica – PUC/SP.

Dr. Alexandre Aboud
Procurador do Estado de São Paulo
Procurador do Estado de São Paulo. Especialista em direito do Estado pela ESPGE, Juiz do TIT, Membro do GAJ no PAT-RTC, Membro da GT procuradorias na Reforma Tributária da AGU.

Dr. Luciano Borges dos Santos
Procurador-Geral do Estado do Paraná
Advogado pela Faculdade de Direito Curitiba, em 2003. Pós-graduado em Direito Administrativo, pelo Instituto Romeu Felipe Bacellar e atualmente mestrando em Direito Constitucional, pelo Instituto de Direito Público – IDP. Foi Procurador do Estado do Ceará, atuou também como Defensor Público, nos estados de São Paulo, Maranhão e do Distrito Federal. Presidiu a Associação Nacional dos Defensores Públicos Federais de 2009 a 2011 e, em 2022, assumiu como diretor-geral da Casa Civil.

Dr. Narson de Sá Galeno
Procurador do Estado do Amapá
Universidade da Associação de Ensino de Ribeirão Preto - UNAERP/Ribeirão Preto-SP (Graduação 1995) habilitação Direito Processual. Pós-Graduação Direito Constitucional – Damásio Educacional (2023). Pós-Graduando Direito Processual Civil – Damásio Educacional (2024). Mestrando Ciência Jurídicas com ênfase Direito Internacional – Must University. Procurador do Estado do Amapá (2009). Procurador Geral do Estado do Amapá (2015-2023). SubProcurador Geral do Estado do Amapá (2023). Vice- Presidente (Região Norte) da Associação Nacional dos Procuradores dos Estados e do DF – ANAPE, biênio 2023-2025.

Dra. Ludmila Lavocat Galvão
Procuradora-Geral do Distrito Federal
Ludmila Lavocat Galvão é doutora em Direito Processual Civil pela Universidade de São Paulo – USP (2020). É mestre em Direito Processual Civil pela Universidade de São Paulo – USP (2002). É graduada em Direito pela Faculdade de Direito da Universidade de Brasília – UnB (1993). Subprocuradora-Geral do Distrito Federal (1996). Desde 1º de janeiro de 2019, exerce o cargo de Procuradora-Geral do Distrito Federal. Em 1º de janeiro de 2023, foi confirmada no cargo de Procuradora-Geral do Distrito Federal para o segundo mandato do Governador Ibaneis Rocha.

Dr. Rogério Luiz Gallo
Secretário de Estado de Fazenda do Estado do Mato Grosso
Graduado e mestre em Direito pela Universidade Federal de Mato Grosso (UFMT) e pós-graduado em Direito Tributário pelo Instituto Brasileiro de Estudos Tributários - IBET em parceria com a UFMT. É Procurador do Estado de Mato Grosso. Foi Procurador Geral do Município de Cuiabá de 2013 a 2016 e Procurador Geral do Estado de Mato Grosso de 2017 a 2018. É Secretário de Estado de Fazenda de Mato Grosso desde 17 de janeiro de 2018. É presidente do Conselho Superior da Receita Pública - CSRP, do Conselho Superior do Tesouro Estadual – CSTE e do Conselho de Previdência do Estado de Mato Grosso – CPREV. É membro do Conselho de Administração da CRO, do Conselho de Administração da MT-PAR, do Conselho Nacional de Política Fazendária - CONFAZ, do Comitê Nacional de Secretários de Fazenda, Finanças, Receita ou Tributação dos Estados e Distrito Federal – COMSEFAZ e representante da Comissão de Sistematização da Reforma Tributária – PAT- RTC.

Dr. Luis Felipe Salomão
Ministro do Superior Tribunal de Justiça
• Vice-Presidente do Superior Tribunal de Justiça.
• Vice-Presidente e Corregedor-Geral da Justiça Federal.
• Foi Corregedor Nacional de Justiça.
• Foi Ministro do Tribunal Superior Eleitoral e Corregedor-Geral da Justiça
Eleitoral.
• Foi Promotor de Justiça/SP, Juiz de Direito e Desembargador do Tribunal de
Justiça do Estado do Rio de Janeiro.
• Professor emérito da Escola da Magistratura do Estado do Rio de Janeiro e da
Escola Paulista da Magistratura.
• Doutor honoris causa em Ciências Sociais e Humanas pela Universidade
Candido Mendes.
• Professor honoris causa da Escola Superior da Advocacia – RJ.
• Coordenador do Centro de Inovação, Administração e Pesquisa do Judiciário
da FGV- Justiça e Professor da Fundação Getulio Vargas (FGV).
• Presidente do Conselho Editorial da Revista Justiça & Cidadania.
• Integrante da Comissão de Juristas instituída pela Câmara dos Deputados para
elaborar anteprojeto de legislação que sistematiza as normas de processo
constitucional brasileiro.
• Presidiu a Comissão de Juristas responsável pela revisão e atualização do
Código Civil instituída pelo Senado Federal.
• Presidiu a Comissão de Juristas instituída pelo Senado Federal para elaboração
do anteprojeto de lei que ampliou a arbitragem e criou a mediação no Brasil.
• Foi Presidente do Fórum Nacional de Recuperação Empresarial e Falência
(FONAREF) do Conselho Nacional de Justiça (CNJ).
• Foi Diretor do Centro de Pesquisas Judiciais da Associação dos Magistrados
Brasileiros (CPJ/AMB).
• Foi integrante de inúmeras bancas de concursos públicos.
• Participou de inúmeros cursos, no Brasil e no exterior, como palestrante,
expositor e conferencista.
• É professor universitário, autor de diversos livros e artigos jurídicos.

Dra. Anelize Lenzi
Procuradora-Geral da Fazenda Nacional
Procuradora da Fazenda Nacional desde 2006, é mestre em Política Pública pela Universidade de Oxford e pós-graduada em Administração Pública pela FGV. Foi Subprocuradora-Geral da Fazenda Nacional; Diretora de Gestão da Dívida Ativa da União, Procuradoria-Geral Adjunta de Gestão da Dívida Ativa e do FGTS; Procuradora-Chefe da Dívida Ativa na 1a Região; Chefe de
Gabinete da PGFN; Consultora da União (CGU/AGU) e atuou na Adjuntoria de Política Econômica da Subchefia de Assuntos Jurídicos da Presidência da República. Também integrou os conselhos da Caixa Econômica Federal e do Banco do Brasil.

Dr. Teodoro Silva Santos
Ministro do Superior Tribunal de Justiça.
Doutor, Mestre e Especialista em Direito Constitucional pela Universidade de Fortaleza (Unifor). Especialista em Processo Penal pela Universidade Federal do Ceará (UFC). Pós-doutor em Ciências Jurídicas Penais na Universidade do Minho (UMinho). Professor da Unifor nas disciplinas de Direito Processual Penal II (Graduação) e Direito Processual Penal III (Pós-Graduação lato sensu). Ministro do Superior Tribunal de Justiça.

Dr. Paulo Sérgio Domingues
Ministro do Superior Tribunal de Justiça
Mestre em Direito pela Universidade de Frankfurt – Alemanha, graduação pela Universidade de São Paulo. Ministro do Superior Tribunal de Justiça (desde dez/2022). Presidente da 1a Turma, e
integrante da 1a Seção.

Dr. José Afrânio Vilela
Ministro do Superior Tribunal de Justiça
Ministro do Superior Tribunal de Justiça desde 22/11/2023, integra a 2a Turma e a 1a Seção, especializadas no julgamento de questões de Direito Público. Assumiu a Presidência da 2a Turma em 15/1/2024. Membro da Comissão de Tecnologia e Inteligência Artificial e Segurança Cibernética do Superior Tribunal de Justiça. Graduado em Direito, pela Universidade Federal de Uberlândia – UFU, com especialização em Direito Processual Civil, e pós-graduação lato sensu em Gestão Judiciária, pela Universidade de Brasília – UnB.
Dra. Cristiana de Castro Moraes
Vice-Presidente do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo - TCE/SP.
Conselheira do TCE/SP. Bacharel em Administração e em Direito. Mestre em Administração de Empresas. Pós-graduada em Contabilidade, Direito Público e em Direito Penal.
Teses
TESES APROVADAS:
Acesse todas as teses aprovadas no 49º Congresso Nacional dos Procuradores do Estado e do Distrito Federal.
Teses aprovadas com louvor ganhadoras do Prêmio Diogo de Figueiredo:
O STF E A DIMENSÃO POLÍTICO-INSTITUCIONAL DA ANAPE: a teoria dos veto players na dinâmica de judicialização das prerrogativas da advocacia pública perante a Suprema Corte brasileira
Autores: LUCAS SOARES DE OLIVEIRA, Raphael Franco Del'Duca - PGE/SP
Proteção constitucional das futuras gerações e o papel da Advocacia Pública
Autor: Fernando Henrique Médici - PGE/SP
CRONOGRAMA DE APRESENTAÇAO DE TESES:
Verifique o cronograma de apresentação das Teses no 49º CNPE.
ENVIO DOS TRABALHOS:
Estão abertas as submissões dos trabalhos (Artigos Científicos ou Produção Técnica) que serão apresentados no 51º Congresso Nacional de Procuradores dos Estados e do Distrito Federal.
*Prazo para envio: Até dia 20 de junho de 2025*
*Para ser Relator e/ou Tesista é necessário estar previamente inscrito no evento.
COMUNICADO:
Prazo: Até o dia 15/10/23
Assunto da mensagem: Lançamento de Livro – 49 CNPE
Dados: Informar os dados da obra
Endereço eletrônico: assessoria@anape.org.br
Hospedagem
TESES APROVADAS:
Acesse todas as teses aprovadas no 49º Congresso Nacional dos Procuradores do Estado e do Distrito Federal.
Teses aprovadas com louvor ganhadoras do Prêmio Diogo de Figueiredo:
O STF E A DIMENSÃO POLÍTICO-INSTITUCIONAL DA ANAPE: a teoria dos veto players na dinâmica de judicialização das prerrogativas da advocacia pública perante a Suprema Corte brasileira
Autores: LUCAS SOARES DE OLIVEIRA, Raphael Franco Del'Duca - PGE/SP
Proteção constitucional das futuras gerações e o papel da Advocacia Pública
Autor: Fernando Henrique Médici - PGE/SP
CRONOGRAMA DE APRESENTAÇAO DE TESES:
Verifique o cronograma de apresentação das Teses no 49º CNPE.
Os preparativos para o Congresso Nacional dos Procuradores dos Estados e do Distrito Federal (CNPE) 2025 já estão a todo vapor e para garantir a melhor experiência para os participantes a Associação Nacional dos Procuradores dos Estados e do Distrito Federal (Anape) divulgou a relação de hotéis com as opções de acomodações.
Atenção: Não temos mais quartos superior no Gran Marquise, somente a partir do Gran Class.
Conheça a relação de hotéis e faça sua reserva:
Tabela de valores
CATEGORIA | 1° Lote 17/12/2024 a 30/04/2025 | 2° Lote 01/05/2025 a 15/08/2025 | 3° Lote 16/08/2025 a 22/09/2025 | |
---|---|---|---|---|
Associado ANAPE | R$ 2.100,00 | R$ 2.200,00 | R$ 2.300,00 | |
Não Associado | R$ 2.880,00 | R$ 2.980,00 | R$ 3.080,00 |
EMPENHO | |
---|---|
Associado Anape | R$ 2.300,00 |
Não Associado | R$ 3.080,00 |
Política de Cancelamento 51º CNPE
Cancelamento de inscrição serão aceitos até 7 dias após a compra, de acordo com o Art. 49 da Lei 8.078/09 do Código de Defesa do Consumidor.
*A não ser por motivo de saúde comprovado por meio de atestado médico.
** Pode ser feita substituição de inscrito por outro nome. Para solicitar o cancelamento em até 07 dias após a compra envie sua solicitação para o e-mail 51CNPE@anape.org.br.
Comissão Científica

Dr. Vicente Braga
Presidente da Associação Nacional dos Procuradores dos Estados e do Distrito Federal – ANAPE
Possui graduação em Direito pela Universidade de Fortaleza (2007) com especialização em Direito Constitucional (UNISUL/2008), Mestrado em Direito pela Universidade de Fortaleza (2016) e Doutorado em Processo pela Universidade de São Paulo (2021). Pós-Doutor em Direito Público pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro. Atualmente é advogado, sócio fundador do escritório de advocacia - BRAGA LINCOLN ADVOGADOS; Procurador do Estado do Ceará com atuação nos Tribunais Superiores; Coordenador-Geral do Curso de Especialização em Direito Público FDUSP/ESNAP, Presidente da Associação Nacional dos Procuradores dos Estados e do Distrito Federal - ANAPE e árbitro da Câmara de Mediação e Arbitragem Especializada (CAMES); Membro do Comitê Gestor de Conciliação do Conselho Nacional de Justiça (CNJ). Trabalhou como Professor da disciplina de Direito Tributário e de módulo do curso de especialização da UNICHRISTUS. Já ocupou o cargo de Procurador da Fazenda Nacional em São Paulo/SP. Tem experiência na área de Direito Público, com ênfase em Direito Constitucional, Tributário e Administrativo.

Dra. Patricia Ulson Pizarro Werner
Procuradora do Estado de São Paulo e Diretora da ESNAP/ANAPE
Procuradora do Estado de São Paulo. Doutora e Mestre em Direito do Estado pela PUC/SP. Atua na Procuradoria da Fazenda do Estado junto ao Tribunal de Contas de São Paulo (TCE). Diretora da Escola Nacional da Advocacia Pública (ESNAP/ANAPE).

Dra. Fabíola Marquetti
Procuradora do Estado e Corregedora-Geral do Mato Grosso do Sul e 1ª Vice-Presidente da ANAPE

Dra. Carolina Ormanes Massoud
Procuradora do Estado do Pará
Secretária-Geral da Anape e Mestre em Direito do Estado pela USP

Dr. Leonardo Gonçalves Santana Borges
Presidente da APECE
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